Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма: образец написания, как это сделать по закону, а также что влияет на решение суда?

По законодательству иск о заключении договора социального найма предъявляется с целью узаконить проживание в муниципальном жилье. Он может содержать и дополнительные требования. В случае же, когда местные власти настаивают на выселении гражданина, упомянутое заявление зачастую выступает в роли встречного.

Прорабатывается жилищное законодательство, собирается максимальный пакет документов, подтверждающих право занимать жилплощадь. Не исключено, что возникнет потребность воспользоваться услугами архивов.

Читайте о наиболее распространенных ситуациях заключения соглашения о социальном найме через суд. Дополнительно предоставляются ориентировочный образец заявления и примеры отдельных споров. Завершат статью ценные практические советы.

В РФ существует несколько типов жилого фонда. Когда речь идет о квартирах, находящихся на балансе города, иного муниципального образования, они предоставляются гражданам на условиях социального найма. В такое соглашение вписываются лица, имеющие права проживать в помещении.

Подписанный договор, в свою очередь, является основанием для оформления постоянной регистрации. Ее наличие подтверждается штампов в национальном российском паспорте.

В то же время власти на местах не всегда идут людям навстречу в решении их квартирного вопроса. Озвучиваются различные предлоги, и ничего не остается делать, как обращаться за помощью к правосудию.

С точки зрения законодательства понуждение заключения договора соцнайма может иметь место при наличии совокупности ряда условий. Они вытекают из содержания Жилищного кодекса РФ, других правовых актов.

Перечень оснований для обращения в суд:

  • жилье находится на балансе города;
  • лицо проживает в квартире, доме на законных основаниях;
  • наличие письменного отказа в подписании соглашений;
  • утеря документов, по которым недвижимость была предоставлена в пользование.

Каждый из перечисленных пунктов, при его наличии, подробно описывается в иске.

Кто имеет право

Существует несколько категорий лиц, которые вправе настаивать через суд на оформлении договора в отношении социального жилья. Вот основной список, который базируется на анализе законодательства и судебных прецедентов.

Кто может добиться решения суда:

  1. Граждане, относящиеся к близким родственникам нанимателя.
  2. Лица, проживавшие в служебном жилье, переданном затем на баланс города, иного населенного пункта.
  3. Семьи, живущие в аварийном жилье, подлежащим сносу.
  4. Отдельные категории людей, которым законодательство предоставляет право на внеочередное получение жилья. Примером являются дети-сироты.

Нередки случаи, когда с исками обращаются физические лица как от своего имени, так и одновременно в интересах несовершеннолетних детей. Тогда судами выносится решение в отношении всех членов одной семьи.

Весомым основанием для подачи заявления в суд является отказ местной администрации, иной уполномоченной инстанции в оформлении договора соцнайма. Во многих случаях он мотивирован тем, что отсутствуют подходящие квартиры в жилом фонде. Однако это не освобождает от обязанности оформить взаимоотношения надлежащим образом.

Когда необходимо

Во многих ситуациях местные власти, отвечающие за решение квартирного вопроса, выносят отказ в заключении договора социального найма. Для такого шага находятся самые разные поводы, иной раз противоречащие Жилищному кодексу и Конституции РФ.

Нужно понимать, что без наличия оформленного соглашения нельзя начинать процедуру приватизации жилья. Как следствие, граждане лишены возможности стать полноправными собственниками недвижимости.

Вот наиболее распространенные основания, используемые чиновниками для того, чтобы отказать в оформлении договора.

Утеря ордера

Они выдавались до того, как им на смену пришли соглашения о соцнайме. В силу разных обстоятельств у большинства граждан такие документы не сохранились. Выходом станет получение архивных сведений.

В запросе нужно указать, когда приблизительно произошло вселение в жилое помещение. Тогда нужная информация найдется значительно быстрее.

Доказательством правомерности проживания в квартире может стать выписка из лицевого счета. Судьи обращают внимание на то, кем вносились коммунальные платежи.

Смерть нанимателя

На самом деле, она не является поводом для отказа в подписании договора. Заинтересованное лицо должно доказать, что оно входит в круг родственников квартиросъемщика. Кроме того, нужно подтвердить и законность проживания на спорной площади.

В этом могут помочь разные доказательства. Случается, что и для суда имеют значение медицинские документы с привязкой к конкретному месту жительства.

Упростить решение вопроса станет установление факта регистрации по конкретному адресу. Одним словом, чем больше доказательств, тем весомее позиция.

Признание права пользования жилым помещением

Подтвердить законность проживания в квартире требуется, в частности, тогда, когда она изначально имела статус служебного жилья, а потом перешла на баланс населенного пункта. Сказанное касается и случаев, когда нет никаких документов в подтверждение вселения.

Перед подачей иска требуется собрать как можно больше доказательств. Помогут и показания свидетелей.

Образец иска о понуждении заключить договор социального найма

Обращение подается в районный суд по территории расположения ответчика. Предварительно выясняется точное название инстанции, в чью компетенцию входит решение квартирных вопросов в населенном пункте.

Заявление условно можно разделить на несколько блоков. Во вводной части указываются основания, подтверждающие потребность в подписании договора. Они подкрепляются ссылками на положения ЖК РФ.

Далее перечисляются причины, по которым не удалось оформить соглашение традиционным путем. Одновременно приводятся ссылки на положения законодательства, нарушенные ответчиком.

Просительная часть содержит конкретные просьбы к суду. Примерная форма искового заявления может выглядеть следующим образом.

  • Щербинский районный суд Москвы
  • ул. Маршала Савицкого, 2
  • Истец: Поликарпова Мария Викторовна,

26.04.1990 г.р.

  1. действующая от своего имени
  2. и от имени несовершеннолетней
  3. Поликарповой Ксении Дмитриевны

Источник: https://sud-isk.ru/zhili-pra/isk-o-zaklyuchenii-dogovora-socialnogo-najma.html

Иск об обязании заключить договор социального найма

Cкачать документ

В ТУШИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г.МОСКВЫИстец: С.А.В.г.Москва, ул.Твардовского, д.31, кор.2, кв.424

  • Представитель Истца:
  • http://msk-legal.ru
  • Ответчик:
  • Третьи лица:

Хоруженко А.С.Юридическое бюро «Moscow legal»г. Москва, ул. Маросейка, д. 2/15тел: 8(495)664-55-96ДЖП и ЖФ г.Москвы125363 г.Москва, ул.Аэродромная, д.15,корп.1С.Г.Н.С.В.А.

г.Москва, ул.Твардовского, д.31, кор.2, кв.424

Исковое заявлениеоб обязании заключить договорсоциального найма жилого помещения

Истец, С.А.В., с 1981 г. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424. Вместе с ним зарегистрированы и проживают: его сын –С.В.А. и бывшая супруга С.Г.Н.

В середине 2010 г. С.Г.Н. было подано исковое заявление в Хорошевский районный суд г.Москвы к Истцу- С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 6 августа 2010 г.

Хорошевский районный суд г.Москвы вынес заочное решение, признав С.А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424, также он был снят с регистрационного учета.

На основании этого решения С.Г.Н. заключила с ДЖП и ЖФ по г.Москве договор социального найма вышеуказанного жилого помещения 5809-01-2010-0268273. В это же время С.А.В. был снят с регистрационного учета.

В феврале 2011 г. С.А.В. в Хорошевский районный суд г.Москвы было подано заявление об отмене вышеуказанного заочного решения.

В соответствии с действующим законодательством Определением Хорошевского районного суда г.Москвы от 11 февраля 2011 г. заочное решение о признании С.А.В.

утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Хорошевского районного суда г.Москвы от 31 мая 2011 г. производство по гражданскому делу по иску С.Г.Н. к С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было прекращено. Определение в установленном порядке вступило в законную силу.

В июне 2011 г. Истец обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ по г.Москве, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424. Ответчиком заявление было рассмотрено, в заключении договора было отказано по причине отсутствия согласия нанимателя указанного жилого помещения – третьего лица по делу – С.Г.Н.

В соответствии со ст.

60 ЖК РФ, действующей в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.

69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности.

В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире. Отсутствие договора социального найма явилось следствием принятия ответчиком заочного решения Хорошевского районного суда г.Москвы в качестве основания заключения договора социального найма с С.Г.Н. 16.11.2010.

В настоящее время заочное решение никакой юридической силы не несет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.60,62,69 ЖК РФ, ст.ст.131-132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с С.А.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424.
  2. О дате и времени судебного заседания прошу уведомлять в адрес юридического бюро «Moscow legal», г. Москва, ул. Маросейка, д. 2/15, http://msk-legal.ru

  1. копии искового заявления (3 экз.);
  2. копия заочного решения Хорошевского районного суда г.Москвы (4 экз.);
  3. копия определения об отмене заочного решения (4 экз.);
  4. копия определения о прекращении производства по делу (4 экз.);
  5. копия отказа Ответчика (4 экз.);
  6. копия паспорта Истца(4 экз.):
  7. копия единого жилищного документа (4 экз.);
  8. квитанция об оплате госпошлины
  9. выписка из ЕГРЮЛ (7 стр.) (http://msk-legal.ru)

Истец_____________/С.А.В./07.2012 г.

Источник: https://msk-legal.ru/zhilishnye_spory/924-isk-ob-obyazanii-zaklyuchit-dogovor-socialnogo-nayma/

Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма

На основании постановления профсоюзного комитета истцу было предоставлено жилое помещение — квартира. С момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире. Истец просит суд обязать федеральное агентство по управлению государственным имуществом заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

  • В ___________ городской суд __________ области__________________________
  • Истец: ________________________________________________________________
  • Ответчик: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по _____________ области ______________________
  • Третье лицо: ФГУ ФМС «Учебно-методический и реадмиссионный центр «__________»_________________________________

Госпошлина: на основании ч. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет ___ рублей.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Об обязании заключения Договора социального найма жилого помещения

На основании Постановления профсоюзного комитета и администрации дома отдыха «_______» (Далее — ДО «_______») от ___________ г. мне — _____________________, было предоставлено жилое помещение — квартира, расположенная по адресу: ___________________________ С момента предоставления и до настоящего времени я проживаю в указанной квартире.Указом Президента № ___ от __________ г.

ДО «_______» передан в ведение Министерства труда РФ.Согласно распоряжению № __ от ________ г. ДО «_________» передан в ведение ФМС России, а также переименован в пансионат «________».В соответствии с Приказом Руководителя УФМС № _____ пансионат «___________» переименован в «____________________ «___________».

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от _________ № ___ «О закреплении на праве оперативного управления федерального имущества за ФГУ ФМС «___________________» — дом, расположенный по адресу:______________________ передан на праве оперативного управления ФГУ ФМС России УМиРЦ «________».

Я — ___________________-, осуществляла трудовую деятельность в ДО «___________» в следующие периоды: с _________ г. по ________ г. — в должности заведующей хозяйством, с _________ г. по ________ г. в должности заведующей хозяйством, в период с ________ г. по _________ г. в должности заведующей хозяйством, в период с ________ г. по _________ г.

в должности сестры хозяйки, с _________ г. по __________ г. в должности заведующей хозяйством.Приказом руководителя ФМС № __ от _________ г. я — ________________, уволена по собственному желанию, на основании ст. 31 КЗоТ РФ в связи с выходом на пенсию.

В общей сложности, я осуществляла трудовую деятельность в ДО «________» более __ лет, из них __ года дом отдыха находился в ведении ФМС России.Мне — ________________, предоставили спорную квартиру как сотруднику ДО «__________». С _______ г.

я проживаю в спорной квартире, несу бремя содержания квартиры, а именно оплачиваю на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляю ремонтные работы. Ответчику известно о моем проживании в спорной квартире. После моего увольнения вследствие выхода на пенсию, требования о выселения меня из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось.

Однако в регистрации по месту жительства мне было неоднократно отказано. В связи с указанными обстоятельствами я не имею возможности получать пенсию, обращаться за медицинскими услугами по месту жительства. Кроме того, в июле _____ г. мне была установлена инвалидность. Справка об инвалидности от __________ г. № __________.

На мои многочисленные просьбы, адресованные к ответчику о заключении договора социального найма, мне было также отказано.Основанием для отказа в заключении со мной договора социального найма является отсутствие ордера на служебное помещение, а также отсутствие договора служебного найма в письменной форме.Спорное жилое помещение является моим единственным местом жительства.

В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ ФМС России УМиРЦ «__________».

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства.В настоящий момент мое законное право пользования жилым помещением нарушено.На момент предоставления мне спорной квартиры действовал ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.Из изложенного следует, что после принятия в установленном порядке решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Исходя из ответов УФМС РФ на мои заявления следует, что спорное жилое помещение в настоящий момент является государственной собственностью, принадлежит на праве оперативного управления ФГУ ФМС России УМиРЦ «_____________».В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Выбор конкретного способа защиты права принадлежит гражданину. Мной выбран способ защиты — обращение в суд с иском о понуждении ответчиков к заключению со мной договора социального найма жилого помещения.

  1. Таким образом, на основании изложенного имеются законные основания для удовлетворения исковых требований об обязании Федерального агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по _________ области заключить со мной — ___________________, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: _____________________
  2. На основании изложенного, руководствуясь 12 ГК РФ, 60 ЖК РФ, —
  3. ПРОШУ СУД:
  4. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по ___________ области заключить со мной — _______________________, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: _____________________________-

Приложения:1. Копия выписки заседания профсоюзного комитета и администрации дома отдыха «__________» от __________ г.;2. Копия заявления от _____________ г.;3. Копия постановления от ___________ г. № ___;4. Копия ответа УФМС от __________ г. № МС ______;5. Копия ответа УФМС от __________ г. № МС – _____;6. Копия ответа УФМС от __________ г. № ВЛ – _____;7.

Копия трудовой книжки _____________;8. Копия сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущества и сделок с ним от __________ г. № _________;9. Копия справки об инвалидности № _________;10. Копия пенсионного удостоверения № ________ от _________ г.;11. Копия квитанций об оплате коммунальных платежей.

12. Копия доверенности.

  • Представитель _______________
  • ______________
  • « ____ » _____________ года

Источник: https://peopleandlaw.ru/iskovoe-zayavlenie/iskovoe-zayavlenie-ob-obyazanii-zaklyuchit-dogovor-sotsialnogo-najma

Как подать заявление на заключение договора соцнайма через суд? — Правовед.RU

Здравствуйте, Вера! Вам необходимо подать иск об обязании заключить договор социального найма, из приложений — соглашение о временном заселении, а также (полагаю, вы зарегистрированы по месту жительства) ксерокопии паспортов — страницы с регистрацией как доказательство проживания по данному адресу, выписка из домовой книги, а также квитанция на оплату госпошлины.

Исходя из краткого описания вашей проблемы, примерное исковое заявление выглядит так: 

Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

«___» ________ ___ г. Истец обратился в _______________________________ с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: _________________________ (далее — «Жилое помещение»).

  • «___» ________ ___ г. от _________________________ Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, в котором было сказано, что:
  • — Истец не обладает правом пользования спорным Жилым помещением;
  • — Право собственности на служебное Жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную;
  • — Спорное Жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда;

— Истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку проработал в учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, менее 10 лет.

  1. Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами:
  2. — Истец проживал в спорном Жилом помещении длительный период, что подтверждается ______ (указать) справками из поликлиники/отметкой о постоянной регистрации в паспорте и т.д…
  3. — Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается: соглашением о временном заселении/ и трудовая книжка.

Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 1 ст.

99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

  • — Истец был вселен в Жилое помещение в ______году.
  • Истец постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте по месту жительства/выпиской из домовой книги/справкой ОМВД РФ.
  • Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за Жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Спб), что подтверждается приказом/распоряжением о передаче Жилого помещения в собственность г. Спб/выпиской из ЕГРП/выпиской из домовой книги.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.

2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Спб, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/трудовой книжкой Истца.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 60, п. 1 ст. 63, пп. 5 п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 70, ст. 71, п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Обязать ________________ заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения, расположенного по адресу ________________________________________.

С уважением, Троицкая Ю.И.

Источник: https://pravoved.ru/question/2325519/

Дело N5-КГ14-167. Об обязании заключить договор социального найма жилья

Законы и кодексы » Жилищный кодекс Российской Федерации N 188-ФЗ » Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма » Глава 8. Социальный наем жилого помещения » Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения » Дело N5-КГ14-167.

Об обязании заключить договор социального найма жилья.

  • ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • ОПРЕДЕЛЕНИЕ
  • от 27 января 2015 г. N 5-КГ14-167
  • Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горшкова В.В.,

судей Романовского С.В. и Киселева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щенникова Ю.В. и Щенниковой Н.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании заключить договор социального найма

по кассационной жалобе Щенникова Ю.В. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2014 г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Романовского С.В., выслушав объяснения Шараевой Н.М., представляющей интересы Щенникова Ю.В. и Щенниковой Н.И., поддержавшей жалобу, представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Третьякова С.Г., просившего жалобу отклонить,

установила:

Щенников Ю.В. и Щенникова Н.И. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее — Департамент) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. .

В обоснование исковых требований истцы указали, что начиная с 1987 года на законных основаниях занимают двухкомнатную квартиру N по адресу: г. .

Истцы полагали, что жилое помещение, в котором они проживают, в связи с его передачей в собственность г. Москвы утратило статус общежития и в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.

N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, они считали, что были вселены на законном основании, занимают жилое помещение длительное время, вносят плату за пользование данным жилым помещением, а потому между ними и собственником жилого помещения возникли отношения по его найму.

Решением Дорогомиловского районного суда от 30 октября 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2014 г., в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Щенников Ю.В. просит отменить названные судебные акты.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Романовского С.В. от 19 декабря 2014 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения относительно кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорная жилая площадь статуса общежития не имела, предоставлялась в качестве временного жилья на период ремонта общежития по .

Также судами был сделан вывод о том, что оснований для заключения с истцами договора социального найма не имеется, поскольку истцы имеют право пользования и зарегистрированы в других жилых помещениях.

С выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судами установлено, что Щенников Ю.В. занимал койко-место в общежитии района, преобразованного в ОАО «АРСО» (далее — ОАО РСП «АРСО»), расположенном по адресу: г. .

18 марта 1987 г. Исполнительным комитетом Киевского районного Совета народных депутатов г. Москвы принято решение N 1019 о передаче во временное распоряжение Ремстройтреста Киевского района жилой площади на первом этаже по ул. для временного заселения молодыми семьями, проживающими в общежитии по ул. , , до открытия семейного общежития по .

На основании указанного решения и ведомственных ордеров от 7 июля 1987 г. N 10 и от 25 июля 1987 г. N 18/87 Щенников Ю.В. вселился в комнату размером 19,5 кв. м в квартире N по адресу: г. , ул. (в настоящее время дом ).

На основании ведомственного ордера от 20 июня 2005 г. N 48 Щенникову Ю.В. предоставлена комната площадью 17,3 кв. м в той же квартире.

С 1 июня 2012 г. на основании списка семей, проживающих по адресу: г. , д. , кв. , составленного ОАО РСП «АРСО», истцы занимают отдельную двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу общей площадью 62,2 кв. м, жилой площадью 36,8 кв. м.

В данной квартире проживают Щенников Ю.В., его мать Щенникова Н.И. и жена Юрина И.Л.

Щенников Ю.В. зарегистрирован по ул. , Щенникова Н.И. — по адресу: область, район, с. .

Также судами установлено, что данное жилое помещение к специализированному жилищному фонду (общежитиям) не относится и находится в собственности г. Москвы (право собственности зарегистрировано в ЕГРП в 2009 году).

Отказывая в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением, суды исходили из того, что статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.

N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не подлежит применению, поскольку указанное помещение не имело статуса общежития.

Кроме того, спорное помещение в порядке, установленном законом, истцам не предоставлялось и они зарегистрированы по месту жительства в иных жилых помещениях.

Однако такой вывод сделан без учета сложившихся между сторонами правоотношений.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом . Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из указанных норм, суду следовало установить, на каком праве истцам была предоставлена квартира по адресу: г. и они длительное время пользуются ею, дать оценку доводам Щенникова Ю.В. о том, что у него фактически возникли отношения по договору социального найма.

При этом остался без внимания суда апелляционной инстанции тот факт, что решением Исполнительного комитета Киевского районного Совета народных депутатов г. Москвы 18 марта 1987 г.

принято решение N 1019, согласно которому право распоряжаться квартирой было предоставлено Ремстройтресту Киевского района, который по ведомственным ордерам от 7 июля 1987 г. N 10 и от 20 июня 2005 г. N 48 предоставил квартиру в пользование Щенникова Ю.В.

Истец оплачивал расходы по пользованию данным жилым помещением, а начиная с 2007 года производил оплату занимаемой квартиры в соответствии с квитанциями, выдаваемыми ЖКУ района «Филевский парк», в которых он значился плательщиком.

Суду следовало дать оценку сложившимся на протяжении 27 лет отношениям между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Регистрация истцов по месту жительства в других помещениях, в частности регистрация Щенникова Ю.В. на койко-месте в общежитии по улице в г. , сама по себе без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилое помещение, если между собственником и пользователем помещения с согласия последнего возникли фактические отношения по договору найма.

  1. При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной им квартиры.
  2. При таких обстоятельствах апелляционное определение подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
  3. Руководствуясь статьями 387 , 388 , 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
  4. определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2014 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Источник: https://advokat-malov.ru/zakony-i-kodeksy/zhilishhnyj-kodeks-rossijskoj-federacii-n-188-fz/razdel-iii—zhilye-pomescheniya—predostavlyaemye-po-dogovoram-socialnogo-nayma/glava-8—socialnyy-naem-zhilogo-pomescheniya/statya-62—zhilischnyy-kodeks-rf/sud-praktika-k-state-62-zhilischnyy-kodeks-rf-28143.html

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.05.2016 N 60-КГ16-2

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2016 г. N 60-КГ16-2

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Вавилычевой Т.Ю., Юрьева И.М.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Д.П.

к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Гусеву Д.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

по кассационной жалобе Гусева Д.П. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 июня 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей апелляционное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

установила:

Гусев Д.П.

обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он с августа 1996 года по ноябрь 2009 года проходил военную службу по контракту. В 2004 году решением жилищной комиссии войсковой части ему было предоставлено служебное помещение по адресу: , в которое он вселился на основании заключенного договора найма служебного помещения.

В 2006 году жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность. Новым собственником статус специализированного спорному жилому помещению не присваивался.

После увольнения в 2009 году с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имея выслугу лет в календарном исчислении более 13 лет, истец продолжает проживать в спорной квартире.

Просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложить на ответчиков обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратился в суд со встречным иском к Гусеву Д.П.

о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, было предоставлено Гусеву Д.П. по договору найма служебного помещения на время прохождения военной службы.

В 2009 году Гусев Д.П. уволен досрочно с военной службы, при увольнении обязан был сдать занимаемое жилое помещение.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 февраля 2015 г. иск Гусева Д.П. удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 июня 2015 г. указанное решение суда отменено.

В удовлетворении иска Гусева Д.П. и встречного иска Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения ввиду существенного нарушения норм материального права и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю. от 18 апреля 2016 г. кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанции.

Судом установлено, что Гусев Д.П. в период с 1996 года по 2009 год проходил военную службу по контракту, приказом от 27 октября 2009 г. N 0315 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 16, 66).

На основании решения жилищной комиссии войсковой части от 2 июня 2004 г. Гусев Д.П. признан нуждающимся в получении жилой площади, и ему на состав семьи из двух человек предоставлена служебная квартира по адресу: , (л.д. 46).

20 октября 2006 г. между ГУ Петропавловск-Камчатская КЭЧ и Гусевым Д.П. заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю на период до 1 июля 2011 г.

в возмездное владение и пользование служебное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: , для проживания нанимателя и его жены Гусевой Н.В. (л.д. 47 — 48).

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21 апреля 2006 г. N 917-р ГУ «Петропавловск-Камчатская КЭЧ» по акту приема-передачи от 29 декабря 2006 г. дом N по ул. в г. , в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность (л.д. 36 — 38).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 ноября 2014 г. спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 33).

Гусев Д.П.

зарегистрирован в спорной квартире с 31 августа 2007 г., иных зарегистрированных лиц нет (л.д. 14).

25 сентября 2014 г. Гусев Д.П. обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано и предложено освободить жилое помещение (л.д. 15, 17).

Удовлетворяя иск о признании за Гусевым Д.П.

права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцом жилое помещение, ранее предоставленное ему как служебное, было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило указанный статус и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Отменяя решение суда и отказывая Гусеву Д.П.

в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия указала на то, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отнесении спорной квартиры в установленном порядке к служебному жилищному фонду, в материалах дела не имеется, между тем законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе в случае принятия решения о передаче служебных жилых помещений в муниципальную собственность.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что при рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

  • В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
  • В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
  • Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.
  • Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
  • Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
  • Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
  • В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
  • Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность.
  • С учетом указанных норм закона и обстоятельств, установленных судом, оснований для отмены решения суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имелось.

Судебная коллегия находит, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 июня 2015 г. подлежит отмене, а решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 февраля 2015 г. — оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 июня 2015 г. отменить, оставить в силе решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 февраля 2015 г.

——————————————————————

Источник: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-17052016-n-60-kg16-2/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector