Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадь

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьВ наше время ипотека и аренда являются самыми популярными способами получить жилую площадь.

Но если ипотека требует от вас больших средств и даже существенных переплат, а также многих рисков, то обычная аренда не сильно превосходит её. Вы более свободны с арендой жилплощади, однако за долгие годы съёма вы можете потратить минимальную стоимость квартиры, но так и не получить собственную жилую недвижимость.

Поэтому для некоторых категорий граждан государство даёт возможность снять жилплощадь на выгодных условиях по договору соцнайма.

О том, что это такое, и что нужно знать о таком жилье, будет рассказано в статье.

Определение понятия

Многие граждане по разным причинам не в состоянии купить собственную жилую недвижимость или снять ее в аренду.

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадь

Законодательное регулирование вопроса

  • Именно для этого заключают договор социального найма – человек получает право пользоваться жильём на выгодных условиях.
  • Основные моменты и детали, регулирующие соглашение, зафиксированы в 8 главе Жилищного кодекса.
  • Арендовать можно любую жилую недвижимость, собственником которого может быть:
  • Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьГосударство или муниципалитет.
  • Физические и юридические лица, которые сдают его в социальный съём на платной основе.

Правом на социальный найм обладают не все категории граждан. Оно предоставляется как федеральными (ст. 49 ЖК РФ), так и региональными законами, а также согласно местному законодательству. Для этого должно быть принято соответствующее разрешение в государственном или местном органе самоуправления, ответственном за выделение жилплощади. На уровне субъектов могут действовать свои категории льготников.

Недвижимость выдаётся из Жилищного социального фонда, что закреплено в Законе Об основах жилищной политики государства. Были выделены:

  • Критерии, по которым гражданина могут признать нуждающимся в получении социальной жилплощади. Также он установил вести обязательный учёт граждан, которые нуждаются в получении жилплощади из социального фонда.
  • Требования к недвижимости, предоставляемой из социального фонда.
  • Правила составления договора соцнайма.
  • Кто может стать арендатором и арендодателем по соглашению о социальном найме.
  • Сведения, которые должны быть указаны в бланке соглашения – какие права и обязанности закрепляются за участниками соглашения, на какой срок оно заключается, при каких условиях может быть продлено, расторгнуто или прекращено, а также то, каким образом проводится выселение, как оплачивается проживание.
  • Что такое наёмное жильё и как оно управляется.
  • Расчёт ежегодной индексации оплаты социальной аренды.

В 2014 году были внесены поправки в Гражданский кодекс, касающиеся положений аренды из социального фонда.

Кто может заключать договор

Согласно Закону о социальном найме, съёмщиками социального жилья могут стать люди, доход которых не выше установленного максимума (в регионах действуют свои максимальные размеры данной суммы).

Наймодателем социального жилья может быть лишь одно лицо (согласно статье 912 ГК):

  1. Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьЛибо это государственный (местный) орган или организация, которая наделена необходимыми полномочиями.
  2. Или это организация, владеющая жилплощадью из частного жилищного фонда или расположенной в наёмном доме.

Но было установлено, что организации, которые собственник жилых помещений наделил необходимыми полномочиями, не могут переложить их на иные лица.

Нанимателем (согласно ст. 913 ГК) соцжилья может стать человек, обладающий гражданством РФ. При этом:

  • Его права на получение жилплощади при заключении договора соцнайма закреплены на разных законодательных уровнях.
  • Если он получает жильё на льготной основе, он должен отвечать установленным имущественным рамкам, а именно – не должен получать доход выше максимального (зафиксированного местным законодательством).

Максимальный доход гражданина и проживающих с ним родственников исчисляется из следующих соображений: совокупный доход членов семьи не должен превышать такой суммы, при которой получатель смог бы за собственный счёт купить квартиру (либо же взять кредит и оплачивать его).

Все желающие оформить социальную аренду недвижимости должны встать на учёт в качестве лиц, нуждающихся в улучшении условий проживания. Это возможно, если:

  • Квадратура жилой недвижимости, в которой проживает претендент в данный момент, не соответствует установленным нормам.
  • У обращающегося не имеется иного помещения в собственности, кроме того, где он проживает в данный момент.
  • Дом, в котором проживает претендент, был признан более непригодным для жизни (т.е. установлено, что здание ветхое или аварийное, был назначен его снос и т.п.).
  • Нынешняя жилплощадь обладает недостаточными удобствами – к примеру, отсутствуют главные линии коммуникации или оборудование.
  • Обращающийся проживает в одной коммунальной квартире с тяжело больным человеком.

Уехав в другие города (провинциальные или федерального значения) для того, чтобы оформить там соглашение аренды социальной жилплощади, человека не снимают с очереди на соцнайм в прежнем месте проживания (указано в статье 56 ГК РФ).

В СПб лицами, которые могли получить социальное жильё по договору найма, признаны:

  • Семьи с как минимум тремя детьми.
  • Лица, признанные ветеранами (ВОВ либо боевых действий).
  • Инвалиды и сироты.
  • Люди, пережившие блокаду или ставшие жертвами репрессий.
  • Лица, получившие награду Героя Советского Союза.

Право на соцнаем в Москве получают только те, кто был признан малоимущим и живёт в городе как минимум 10 лет, а также за прошедшие пять лет так и не улучшившие условия проживания.

Социальный наем осуществляется в порядке очереди. Чтобы встать в нее, нужно составить и подать соответствующее заявление в Департамент жилищной политика и жилищного фонда Москвы.

О том, какие документы подаются вместе с заявлением, вы сможете узнать на официальном сайте департамента.

Оплата за использование

Оплата за найм, её индексация и изменения определяется муниципальными органами (согласно статье 1561 ГК).

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьВыплата не может меняться чаще одного раза в три года, но индексация производится каждый год.

Коммунальные услуги обычно оплачивает сам наниматель (если иное не зафиксировано в договоре). Тарифы не превышают общепринятого уровня. Бывают ситуации, когда квартира снимается в наёмном доме, а наниматель платит и за предоставление жилья, и за услуги коммунальной службы владельцу помещений. Хотя условия оплаты в соглашении могут быть другими.

При этом суммы выплат в расчёте на один кв.м. жилплощади не должны быть больше нормы, зафиксированной властными органами на муниципальном уровне, при этом само помещение должно соответствовать принятым показателям благоустройства.

Социальный наем отличается тем, что он выгоднее обычного найма. В среднем, съём жилья таким способом обойдётся вам в сумму около 8 – 15 тысяч рублей.

Правила заключения и расторжения соглашения

Расторгнуть договор наниматель может по своему личному усмотрению и на добровольной основе.

Согласиться на этот шаг должны и все члены его семьи, жившие с ним на одной нанятой жилой площади. При этом он должен отправить письменное уведомление, причём заранее, за 3 месяца до даты выселения.

Арендодатель также может расторгнуть соглашение, если:

  • Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьГражданин нарушал сроки оплаты, либо у него накопилась внушительный долг за оплату ЖКУ, превышающий сумму оплаты за три месяца.
  • Он обнаружил, что наниматель сдал недвижимость в аренду или отдал иным лицам в пользование на бесплатной основе.
  • Было выявлено, что у семьи квартиросъёмщиков имеется иная недвижимость (например, полученная в качестве участника в жилищном, потребительском или жилищно-строительном кооперативе).
  • Наниматель более не принадлежит к категории населения, обладающей правом получения квартиры по договору соцнайма.
  • Наниматель скончался.
  • Жилплощадь была разрушена.

Жилая недвижимость из социального фонда должна отвечать следующим критериям:

  • Соответствовать установленным законодательством стандартам в сфере строительства, а также нормами санитарии, гигиены и безопасности.
  • Она должна быть выделена отдельно и благоустроена.
  • Квадратура в расчёте на всех сожителей должна быть не меньше установленных стандартов, закреплённых в законодательстве.

Если эти нормы были нарушены, человек вправе отказаться от найма жилого помещения (ЖП).

При этом недвижимость, выделенная для предоставления по договору социального найма, не должна использоваться как нежилое помещение.

Права и обязанности сторон

Чаще всего у сторон соглашения имеются следующие права и обязанности:

  • Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьНаймодатель отвечает за содержание и ремонт помещения, выделенного арендатору из соцфонда, если в соглашении не указано другого (статья 917 ГК).
  • Арендатор не может передавать полученную жилплощадь в субаренду (поднаём) и пользование на бесплатной основе другим лицам (ст. 917, ГК).
  • Вы можете пользоваться выданным жильём, всеми удобствами и услугами, которыми оно располагает, а также жить в нём вместе со своими родственниками и другим ограниченным кругом лиц. Оплата за них производится по стандартным тарифам, которые определяет местная налоговая служба (соответственно, в зависимости от региона они могут изменяться).
  • Вы сохраняете определённую возможность оформить право собственности на предоставленную квартиру (если вы проживали в ней по договору до 2015 года).
  • В выделенной квартире с нанимателем совместно жить разрешено только его семье и иным близким родственникам и иждивенцам. Закон допускает совместное проживание с нанимателем иных граждан, но в особых случаях (статья 918 ГК).

Продлевают соглашение в случае, если после того, как прошёл срок его действия, наниматель по-прежнему обладает льготными правами. Если же он более не является льготником, то продление возможно, только если на эту жилплощадь не претендуют другие граждане, обладающие правом на получение льготы.

Существующие ограничения

По договору соцнайма наниматель не является собственником полученного жилого помещения.

Специально для того, чтобы закрепить это правовое положение, ограничение регистрируют в органах, отвечающих за кадастровую систему (в соответствии со статьёй 911 ГК).

Раньше договор соцнайма действовал, по сути, бессрочно, но затем была внесена поправка в положения, регулирующие процесс его заключения. Теперь договор действует не меньше года, но и не больше 10 лет (статья 916 ГК). Чаще всего срок указывается самим нанимателем, однако если на ЖП, находящуюся в социальном или наёмном доме, обратили взыскание, соглашение подписывается только на год.

Перевод служебной недвижимости в социальную

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьЖилплощадь, которую человек получил от работодателя на основе выполнения им трудовой деятельности, можно перевести в соцнайм, если объект недвижимости поменяет владельца. Так, помещение следует передать сначала в муниципальную или государственную организацию, благодаря чему поменяется его статус.

После этого оно больше не считается служебным, а значит, гражданин, живущий в данной квартире, может заключить с новым собственником договор соцнайма.

Это очень важная процедура в случае, если было решено приватизировать служебную квартиру.

При этом сам жилец должен будет внимательно отслеживать изменения в статусе недвижимости, иначе он не сможет вовремя провести приватизацию и потеряет квартиру.

Регистрация проживающих

Согласно статье 70 ЖК, прописаться самому и зарегистрировать другие лица (членов семьи и близких родственников) квартиросъёмщик может только с согласия:

  • Наймодателя.
  • Других лиц, которые уже проживают на данной жилплощади.
  • Тех, кто будет зарегистрирован в квартире, полученной по договору соцнайма.

Чтобы вселить других людей в данную квартиру, понадобится изменить условия соглашения. При этом учтите, что вам могут отказать, если после вселения будут нарушены федеральные нормы площади на одного человека (т.е., квартира уже не может вмещать такое количество людей).

Читайте также:  Как выписать из квартиры бывшего собственника квартиры: как составить исковое заявление в суд о выписке жильцов из купленных апартаментов, а так же образец в свободном доступе для скачивания

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадьДля того, чтобы прописать себя и других, понадобится обратиться в паспортный стол:

  • Подготовить все необходимые документы.
  • Получить разрешение на вселение от госорганов.

При этом процедура регистрации будет разной в случае различных лиц:

  • Чтобы прописать ребёнка, родители должны будут подать соответствующее ходатайство. Согласие муниципалитета и других лиц, уже проживающих в данной квартире, не потребуется.
  • Если прописывают постороннего человека, то потребуется получить разрешение от местных органов на вселение, а затем подать заявление с просьбой включить данного человека в договор соцнайма, причём указав сроки его проживания.
  • Зарегистрировать родственника можно через ЖЭК, на что также потребуется разрешение наймодателя.

Процедура регистрации проходит следующим образом:

  • Необходимо, чтобы все уже проживающие в квартире жильцы дали своё согласие на вселение. Оно должно быть подготовлено в письменной форме и заверено.
  • Далее нужно получить добро на регистрацию в муниципалитете.
  • Затем в местное отделение ФМС или ближайший МФЦ подаётся заявление (указав срок – на постоянную или временную прописку) и все необходимые документы.
  • Ожидать уведомления. Срок рассмотрения составляет до 30 дней.

Сам договор является документальным подтверждением передачи жилья наймодателем. При этом положения, зафиксированные в официальной бумаге, регулируют взаимоотношения между ним и нанимателем ЖП. Сам договор подлежит регистрации в соответствующих госорганах.

О правилах предоставления жилой недвижимости в социальный найм и о заключении соответствующего соглашения смотрите в следующем видеосюжете:

Источник: http://PropertyHelp.ru/subsidii/social/chto-takoe-socialnyj-naem-zhilya.html

Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма

В жилищном кодексе РФ рассматривается вариант предоставления помещений иж жилого фонда по договору социального найма. Для заключения такого договора следует относиться к одной из двух категорий граждан, предусмотренных в законодательстве, а также потребуется соблюсти ряд формальностей.

Кому предоставляется социальное жилье?

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадь

Конституция РФ обращает внимание, что бесплатное жилье может получить не любой желающий, а исключительно те граждане, которые непосредственно указаны в законе. Порядок признания гражданина нуждающимся прописан в статье 49 Жилищного кодекса РФ. В нем рассматривается множество нюансов.

Основания для признания гражданина нуждающимся в социальном жилье

Жилые помещения, принадлежащие к муниципальному фонду, могут быть предоставлены по договору социального найма:

  1. Гражданам, имеющим статус малоимущих, если есть веские основания считать их нуждающимися в жилье. Обратите внимание! Малоимущим может считать себя кто угодно, однако официально этот статус присваивается в соответствии с законодательством РФ органами местного самоуправления на основании получаемого дохода и оценки стоимости принадлежащего гражданам имущества. .
  2. Гражданам, которые признаны указом Президента РФ нуждающимся в социальном жилье. Таковыми являются:
    • Судьи Военной коллегии и/или военных судов;
    • Прокуроры;
    • Учителя государственных учебных заведений;
    • Члены семей участников ВОВ, даже если таковые уже отсутствуют в живых.

Если органы местного самоуправления наделены полномочиями обеспечивать перечисленные категории граждан жильем, они могут предоставить его из муниципального фонда как в порядке очереди, так и внеочередно.

Внеочередное предоставление жилья

Чаще всего порядок получения социального жилья совпадает с порядком постановки на учет граждан. Т.е. кто раньше был поставлен на учет, тот раньше и получит жилище. Однако существует категория, условно называющаяся внеочередниками. Федеральный закон рассматривает возможность внеочередного получения жилья для:

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

  • Лиц, место проживания которых признано непригодным для жилья и не подлежащим ремонту;
  • Сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, после их выпуска из специализированного заявления.
  • Гражданам, не имеющим в собственности жилья, но при этом нуждающимся в нем по медицинским показаниям (состояние здоровья, делающее невозможным проживание с конкретным лицом в одном жилом помещении).

Решение о предоставлении социального жилья вне очереди и сроки, в которые оно должно быть предоставлено, принимается органами местного самоуправления.

Как ведется учет нуждающихся?

Чтобы поставить гражданина на учет, позволяющий в порядке очереди получить жилье по договору социального найма, необходимо, чтобы он написал заявление, а все дееспособные члены семьи, проживающие с ним, поставили свою подпись.

Правила постановки граждан на учет

Помимо заявления, написанного и подписанного, как указывалось выше, для постановки на учет необходимо:

  • Предоставить документы, подтверждающие право гражданина на получение жилья по договору социального найма. Это может быть решение о признании семьи малоимущей, справка о составе семьи или любые другие документы, оговоренные в ГК РФ.
  • Получить расписку, включающую в себя подробный перечень всех принятых документов.
  • Дождаться решения органов местного самоуправления (как правило, срок рассмотрения составляет до 30 дней).
  • В случае отказа человек имеет право обжаловать решение органов местного самоуправления в суде.
  • При положительном решении вопроса подателя заявления обязаны уведомить об этом в трехдневный срок.

Гражданин считается принятым на учет не с того дня, когда он об этом узнал, а с момента принятия решения органами местного самоуправления.

Кого могут не поставить на учет?

Если заявление, рассмотренное в предусмотренный законом срок, не было одобрено, скорее всего, гражданин не относится к категории нуждающихся. Как правило, это касается лиц:

  • Являющихся нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи таких нанимателей;
  • Являющихся собственниками помещения, считающегося жилым, или членом семьи такого собственника;
  • Предоставивших неправдивые сведения, если они являлись основанием для постановки на учет;
  • Подавших заявление вне своей территории проживания.

Кроме того, жилые помещения по договору социального найма не могут быть предоставлены гражданам любой другой страны, кроме РФ, а также лицам, не имеющим российского гражданства.

Кто сохраняет за собой право оставаться на учете?

Сохранять свое имя в списке претендентов на получение жилья по договору социального найма гражданин имеет право в двух случаях:

  1. Очередь на получение жилья не дошла непосредственно до конкретного лица.
  2. У человека, поставленного на учет, не изменились обстоятельства, ставшие причиной обращения за жильем.

Если одно из перечисленных условий не соблюдено (или оба), гражданина снимают с учета лиц, имеющих право на социальное жилище.

Как и почему снимают граждан с учета?

С учета граждан снимают в двух случаях. Первый – если жилье уже предоставлено, и гражданин, его получивший, вступил в свои права, предусмотренные законом. Кроме того, с учета может быть снят гражданин, действия которого являются противозаконными (предоставление неправдивых сведений, попытка обмана должностных лиц и т..п).

Правила предоставления жилых помещений

Для того, чтобы в соответствии с законодательством обеспечить нуждающихся граждан жильем по договору социального найма, требуется соблюсти ряд формальностей и условий, в том числе – и соответствие нормам площади:

  • 18 м2 общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек;
  • 42 м2 на семью из двух человек;
  • 33 м2 на одиноко проживающего человека.

Нормы предоставления площади

Предоставления жилого помещения по договору найма социального типа в муниципальном фонде: основания для заключения, кто и при каких условиях может получить площадь

Сразу следует заметить, что если комната в предоставляемом помещении одна, то нормы площади, установленные законом, могут быть не соблюдены. Гораздо важнее, чтобы предоставленное помещение было не меньше необходимого, в противном случае возможно, что сам гражданин или члены его семьи потребуют получения подходящего жилья вне очереди.

Также существенно отличие заключается в том, что для проживания в одной комнате лиц, не являющихся супругами, понадобится их согласие.

Порядок предоставления

В первую очередь жилье такого плана предоставляется тем, кто признан нуждающимся в нем и имеет статус малоимущего. Если таковые отсутствуют, возможно заселение по второй очереди – как правило, это люди, нуждающиеся в жилье и не имеющие статуса малоимущих, но претендующие на него.

Таким образом, для получения жилья по социальному договору необходимо:

  • Написать заявление;
  • Предоставить документы, подтверждающие право встать на учет;
  • Дождаться решения органов власти о постановке на учет;
  • В случае очередности – дождаться своей очереди, если же признано право на внеочередное получение жилья, этот пункт исключается;
  • Поселиться в предоставленном жилье, подать заявление на снятие с учета.

Порядок предоставления жилья по договору социального найма может быть изменен в зависимости от конкретных условий. Если ранее нуждающимся выдавался ордер, то сейчас передача жилья производится только в рамках заключенного договора.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Источник: https://UrMetr.com/kvartira/arenda/predostavleniye-zhilogo-pomeshheniya-po-dogovoru-sotsialnogo-najma

Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Коммерческий найм социального жилья подразумевает составление договора.

Содержание

Предоставление жилого помещения по договору социального найма на сегодняшний день представляет одну из самых актуальных тем в сфере жилищного права. Регулируется данный вопрос Жилищным кодексом РФ. Теме посвящена отдельная статья источника права 49, которая раскрывает собой все правовые нюансы предоставления жилья для граждан России.

Коммерческий найм государственного и муниципального жилья

Получение жилья по соцнайму — одна из самых противоречивых проблем современности, в которой разобраться пытаются все практикующие юристы. Это обусловлено самим порядком предоставления социального жилья.

Если обратиться к статье Жилищного кодекса, то можно понять, что предметом договора о социальном найме могут выступать только жилые помещения, которые находятся в государственной или же муниципальной собственности.

Квартиры из жилищного фонда, находящегося в ведомстве государства или муниципалитетов, предоставляются для граждан только с учетом их конечной цели.

В частности, социальный найм подразумевает предоставление помещений не только для жилого использования, но и для коммерческого.

Коммерческий найм социального жилья подразумевает составление договора. Заключается он между двумя сторонами: наймодателем, в роли которого может выступать как частное лицо, так и публичное лицо (например, муниципалитет), и нанимателем.

Чтобы коммерческий найм был заключен, необходимо соблюдение главного условия: волеизъявление сторон должно быть полностью свободным.

В отличие от социального найма, коммерческий не подразумевает соблюдение участниками договора определенных условий предоставления в пользование подобных объектов, прописанных в российском законодательстве.

Получение жилья по договору соцнайма для коммерческих целей не противоречит «букве» закона. Подобная вариация допускается в соответствии со ст. 19 ЖК РФ.

Однако если проанализировать кодифицированный источник права, то можно сделать вывод, что представление жилья для граждан из государственного или муниципального жилфонда не должно происходить с коммерческими целями, которые подразумевают извлечение прибыли.

Подобные коллизии российского законодательства позволяют говорить о его несовершенстве, которое должно быть устранено в минимальный временной период.

Как получить жилье по договору соцнайма

Вопрос о том, как получить жилье согласно договору о социальном найме с дальнейшим правом его приватизировать, поднимается с особой периодичностью. Закон гласит о том, что осуществить подобную сделку с государством имеют право только отдельные категории граждан, которые смогут соблюсти основополагающие условия найма.

Читайте также:  Документы для продажи квартиры, которые должны быть у собственника: перечень необходимых бумаг и справок, рекомендации, как их собрать и подготовить перед сделкой

Во-первых, предоставление государственного жилья по договору найма с возможность приватизировать его в дальнейшем может быть осуществлено только следующими категориями граждан:

  • малоимущие семьи;
  • лица, которые не имеют собственного имущества, но при этом не пользуются социальными квартирами;
  • иностранцы или лица без определенного гражданства, что подтверждается международным договором;
  • иные категориям граждан.

Во-вторых, получить жилье по договору найма можно лишь в порядке очереди, о чем гласит ЖК РФ ст. 57. Подобный порядок очередности возникает с момента постановки граждан на учет в государственном или муниципальном органе, который отвечает за предоставление жилья в социальный найм.

В-третьих, некоторая категория малоимущих граждан может получить жилье в найм с правом в дальнейшем приватизировать квартиру вне очереди. К таковым закон относит:

  • граждан, чьи жилищные условия не соответствуют нормам, в частности, если постройка признана аварийной, что делает ее ремонт или реконструкцию невозможной;
  • детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей;
  • граждан РФ, страдающих тяжелыми заболеваниями, перечень которых закрепляет закон, в частности, Постановление Правительства РФ;
  • инвалидов I или II нерабочей группы, а также людей, которые получили инвалидность в результате ликвидации последствий на ЧАЭС;
  • военнослужащих, которые получили серьезные увечья, повлекшие за собой инвалидность, во время выполнения профессиональных задач;
  • ветеранов ВОВ;
  • граждан, которые признаются жертвами природных и техногенных катастроф.

Чтобы получить жилье по договору найма от государства, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

  • Встать на учет в орган муниципальной или государственной власти, соблюдая законодательные нормы.
  • Представить документы, которые необходимы для подтверждения статуса малоимущей семьи, инвалидности и др. Какие документы необходимы для этого, чтобы соблюсти законодательный порядок, можно узнать в Департаменте жилищного фонда.
  • Выждать время, пока подойдет очередь на предоставление малоимущей семье жилья, после чего повторно собрать документы признания граждан нуждающимися и представить их в областной Жилищный фонд.

При этом важно помнить о том, что закон категорически запрещает предпринимать какие-либо действия, которые влекут за собой ухудшение условия проживания в том или ином помещении, с целью получить жилплощадь по договору социального найма с дальнейшим правом приватизировать госсобственность. Предоставление компетентными органами свидетельства о том, что жилищные условия были намерено ухудшены, является основанием для отказа выделения жилья по соцнайму даже для малоимущей семьи с маленькими детьми.

Предоставление жилья малоимущим и иным гражданам

Гарантии предоставления жилого помещения для малоимущей семьи и иным категориям граждан прописаны в Жилищном кодексе РФ. Закон гласит о том, что жилье выделяется в порядке очереди в найм по социальному договору. При этом признанные нуждающимися семьи и физические лица имеют право в дальнейшем приватизировать муниципальную квартиру.

Первоначально жилье в найм предоставляется для малоимущей семьи, которой нужны жилищные условия для нормальной жизни и воспитания подрастающего поколения. При этом, какие семьи будут признаны нуждающимися в первую очередь, определяет региональный закон, принятый в том или ином субъекте РФ.

Закон РФ гласит о том, что за предоставление жилья в найм для малоимущей семьи или другой категории нуждающихся граждан, которые имеют на то заключение, осуществляется определенная плата. Иными словами, плата это финансовая сделка между участниками договора, которую предусматривает законодательный порядок.

Плата представляет собой коммерческий взнос, который направляется в казну уполномоченного органа. В большинстве случаев плата зачисляется на счет муниципалитета.

Кроме того, договор, заключенный между участниками сделки, подразумевает то, что на нанимателя возлагается плата за коммунальные услуги, которыми пользуются все члены семьи. Но даже несмотря на это, плата за жилплощадь для семьи, полученную в социальный найм, будет намного ниже, чем плата за арендуемую квартиру у частных собственников или юридических лиц.

Плату и ее размер для малоимущей семьи и нуждающихся категорий физических лиц определяют документы, подтверждающие сделку социального найма. При этом нормы финансовых расходов не могут превышать показатели, закрепленные законодателем 1 марта 2015 года. Кроме того, плата не может повышаться чаще, чем 1 раз в три года.

Закон устанавливает возможность для граждан, нуждающихся в жилплощади, приватизировать помещение, предоставленное в социальный найм. Для этого нужны следующие документы:

  • договор, заключенный о социальном найме жилья с уполномоченным органом;
  • выписка, которая получена из распоряжения о выделе жилплощади;
  • технический паспорт с экспликацией;
  • документы, удостоверяющие личность каждого из нанимателей;
  • документы, утверждающие семейное положение нанимателей;
  • заявление, чтобы приватизировать квартиру, в письменной форме;
  • документы, подтверждающие согласие всех жильцов приватизировать жилплощадь.

Кроме того, должны быть соблюдены и другие правовые нормы. В частности:

  • Наниматель должен проживать в данном помещении не менее 5-10 лет. Точный срок устанавливает программа социального найма конкретного региона, а также договор, подписанный в законном порядке.
  • Должна осуществляться своевременная оплата, которую предусматривает закон, за социальный найм. В большинстве случаев оплата должна быть перечислена в казну до 10 числа каждого месяца.
  • Жилье, на которое распространяется приватизация, должно содержаться в приемлемом состоянии.

Таким образом, приватизировать социальное жилье могут лишь те граждане, которые соблюдают нормы владения и пользования подобной жилплощадью.

Основания признания граждан малоимущими

Так как программа социальной защиты граждан предусматривает первоочередную помощь в обеспечении жильем малоимущих лиц, то закон закрепляет четкую процедуру признания их таковыми.

Основания признания граждан малоимущими сформулированы в ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, порядок признания дополняется региональными законами, действие которых распространяется на конкретный регион.

Процедура признания в большинстве случаев происходит с учетом доходов граждан, нормы которых разнятся в зависимости от субъекта проживания. При этом учитывается прожиточный минимум.

Кроме того, процедура признания граждан малоимущими зависит и от стоимости и площади имущества, которым обладают субъекты правоотношений. Если уполномоченный орган установит, что площадь жилой недвижимости на каждое лицо превышает необходимую норму, то процедура признания может быть завершена.

Таким образом, предоставление жилья по договору о социальном найме возможно только в том случае, если прошла процедура признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/predostavlenie-zhilogo-pomeshheniya-po-dogovoru-socialnogo-najma.html

11 Условия предоставления жилого помещения по договору социального найма:

1)по
части 3 статьи 40 К РФ оно может быть
предоставлено только малоимущих по
общему правилу граждан. По статье 49 ЖК
малоимущность определяется исходя из
дохода членов семьи и стоимости
принадлежащего им имущества подлежащего
налогообложению. Общий порядок признания
граждан малоимущими устанавливается
субъектами РФ, а признает их таковыми
муниципалитет.

  • 2)Нуждаемость
    в жилье, её основания:

  • у гражданина нет жилья по договору
    социального найма, в собственности и
    он не является членом семьи собственника
    или нанимателя социального жилья;

  • обеспеченность жильем, менее учетной
    нормы на члена семьи. По статье 50 учетная
    норма – это минимальный размер общей
    площади жилья исходя из которого
    определяется уровень обеспеченности
    жильем;

  • проживание в помещении не отвечающее
    санитарно-техническим требованиям;


проживание в коммунальной квартире,
где в составе семьи есть больные,
страдающие тяжелой формой некоторых
хронических заболеваний (от 16.06.2006
Постановление Правительства №378 перечень
некоторых хронических заболеваний).

12 Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях: порядок учета, отказ в постановке на учет, снятие с учета

  1. Гражданами,
    нуждающимися в жилых помещениях,
    предоставляемых по договорам социального
    найма, признаются:
  2. 1)
    у гражданина нет жилья по договору
    социального найма, в собственности и
    он не является членом семьи собственника
    или нанимателя социального жилья
  3. 2)
    обеспеченность жильем, менее учетной
    нормы на члена семьи. По статье 50 учетная
    норма – это минимальный размер общей
    площади жилья исходя из которого
    определяется уровень обеспеченности
    жильем;
  4. 3)
    проживание в помещении не отвечающее
    санитарно-техническим требованиям;

4)
проживание в коммунальной квартире,
где в составе семьи есть больные,
страдающие тяжелой формой некоторых
хронических заболеваний (от 16.06.2006
Постановление Правительства №378 перечень
некоторых хронических заболеваний).

Жилые
помещения по договорам социального
найма предоставляются гражданам, которые
приняты на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.

Принятие
на учет граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях осуществляется
органом местного самоуправления.
Граждане могут подать заявления о
принятии на учет не по месту своего
жительства. Принятие на указанный учет
недееспособных граждан осуществляется
на основании заявлений о принятии на
учет, поданных их законными
представителями.

  • С
    заявлениями о принятии на учет должны
    быть представлены документы, подтверждающие
    право соответствующих граждан состоять
    на учете в качестве нуждающихся в жилых
    помещениях.
  • Гражданину,
    подавшему заявление о принятии на учет,
    выдается расписка в получении от
    заявителя этих документов с указанием
    их перечня и даты их получения органом,
    осуществляющим принятие на учет, а также
    с указанием перечня документов, которые
    будут получены по межведомственным
    запросам.
  • Решение
    о принятии на учет или об отказе в
    принятии на учет должно быть принято
    по результатам рассмотрения заявления
    о принятии на учет, не позднее чем через
    тридцать рабочих дней со дня представления
    документов, обязанность по представлению
    которых возложена на заявителя, в данный
    орган.
  • Орган,
    осуществляющий принятие на учет, не
    позднее чем через три рабочих дня со
    дня принятия решения о принятии на учет
    выдает или направляет гражданину,
    подавшему соответствующее заявление
    о принятии на учет, документ, подтверждающий
    принятие такого решения.
  • Порядок
    ведения органом местного самоуправления
    учета
    граждан в качестве нуждающихся в жилых
    помещениях устанавливается законом
    соответствующего субъекта Российской
    Федерации.
  • Отказ
    в принятии граждан на учет в качестве
    нуждающихся в жилых помещениях допускается
    в случае, если:
  • 1)не
    представлены документы заявителем;
  • 2)
    представлены документы, которые не
    подтверждают право соответствующих
    граждан состоять на учете в качестве
    нуждающихся в жилых помещениях;
  • 3)
    не истек срок.
  • Решение
    об отказе в принятии на учет должно
    содержать основания такого отказа с
    обязательной ссылкой на нарушения.
  • Решение
    об отказе в принятии на учет выдается
    или направляется гражданину, подавшему
    соответствующее заявление о принятии
    на учет, не позднее чем через три рабочих
    дня со дня принятия такого решения и
    может быть обжаловано им в судебном
    порядке.
  • Снятие
    граждан с учета в качестве нуждающихся
    в жилых помещениях.
  • Граждане
    снимаются с учета в качестве нуждающихся
    в жилых помещениях в случае:
  • 1)
    подачи ими по месту учета заявления о
    снятии с учета;
  • 2)
    утраты ими оснований, дающих им право
    на получение жилого помещения по договору
    социального найма;
  • 3)
    их выезда на место жительства в другое
    муниципальное образование, за исключением
    случаев изменения места жительства в
    пределах городов федерального значения
    Москвы и Санкт-Петербурга;
  • 4)
    получения ими в установленном порядке
    от органа государственной власти или
    органа местного самоуправления бюджетных
    средств на приобретение или строительство
    жилого помещения;
  • 5)
    предоставления им в установленном
    порядке от органа государственной
    власти или органа местного самоуправления
    земельного участка для строительства
    жилого дома, за исключением граждан,
    имеющих трех и более детей;
  • 6)
    выявления сведений, не соответствующих
    действительности и послуживших основанием
    принятия на учет, а также неправомерных
    действий должностных лиц органа,
    осуществляющего принятие на учет, при
    решении вопроса о принятии на учет.
  • Решения
    о снятии с учета граждан в качестве
    нуждающихся в жилых помещениях должны
    быть приняты органом, на основании
    решений которого такие граждане были
    приняты на данный учет, не позднее чем
    в течение тридцати рабочих дней со дня
    выявления обстоятельств, являющихся
    основанием принятия таких решений.
Читайте также:  Как зарегистрироваться в гис жкх управляющей компании: пошаговая инструкция

Источник: https://studfile.net/preview/5316665/page:6/

Основания предоставления гражданам жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и правовое регулирование их выселения



В данной работе рассматриваются основания, правовое регулирование признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также основания их выселение из таких помещений.

Эдуард Кок впервые использовал фразу «Мой дом — моя крепость», которая в дальнейшем стала известна каждому из нас. Недопустимость произвольного лишения жилища, а также возможность каждого иметь жилое помещение и улучшать свои жилищные условия различными способами закреплена в Конституции Российской Федерации (ст. 40 Конституции РФ) [1].

Выселение, по каким бы основаниям оно ни проводилось, в большинстве случаев относится к мерам государственно-правового воздействия, в каждом конкретном случае только суд вправе решать, подлежит ли лицо выселению из занимаемого жилого помещения.

К сожалению, право на жилье не может быть реализовано в полной мере, так как в каждом субъекте Российской Федерации есть общая проблема дефицита жилых помещений, которая заключается в отсутствии достаточного по площади жилищного фонда и недостаточном количестве средств в бюджете муниципального образования, необходимых для приобретения или строительства жилья в более сжатые сроки [2].

Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г.

№ 600 предусматривается формирование рынка доступного жилья, передаваемого по договору найма жилых помещений для граждан, которые нуждаются в жилье по причине отсутствия дохода, который позволил бы гражданину и членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на территории соответствующего муниципального образования [3].

Так, в соответствии с изменениями жилищного законодательства по вопросам регулирования отношений найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» [4], с целью увеличения возможных и доступных вариантов обеспечения граждан жилыми помещениями, в Жилищном кодексе Российской Федерации [5] (далее, ЖК РФ) наряду с другими дополнениями и изменениями включены новые разделы — «Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» и «Наемные дома».

Квартира в наемном доме социального использования может быть представлена гражданину, который признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ЖК РФ (ст. 91.3 ЖК РФ) или другими нормативными актами, а именно, если:

1) у гражданина и членов его семьи нет возможности приобрести жилое помещение в собственность за счет, кредита, займа или собственных средств;

2) лицо не относится к категории малоимущих граждан в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок от одного года до десяти лет, с правом пролонгации, за исключением случаев, когда условия нанимателя перестали соответствовать требованиям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, для предоставления жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; однако, если другие граждане на данное жилье не претендуют, то договор может быть продлен, но не более, чем на год (ст.91.6; 91.9 ЖК РФ).

Жилые помещения не предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования лицам без гражданства, иностранным гражданам, за исключением случаев, когда это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При сравнении договора социального найма и договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, необходимо отметить, что для предоставления жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не требуется признание гражданина малоимущим, в отличии от договора социального найма, а это значит, что для немалоимущих граждан повышаются доступность и шансы получения жилья.

Следует критически отнестись к норме ЖК РФ (ст. 91.16 ЖК РФ), о том, что доля жилых помещений, предоставленных по договорам некоммерческого найма в наемном доме социального использования, не может быть менее 50 %.

По нашему мнению, данное положение не позволяет в полном объёме разрешить проблему дефицита жилья для некоммерческого найма, так как фактически позволяет половину квартир в наемном доме социального использования сдавать в коммерческий наем.

Не менее важно детально и последовательно урегулировать основания и последствия выселения граждан из жилых помещений жилищного фонда социального использования. Одной из предпосылок выселения граждан является расторжение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Хотелось бы отметить, что договор можно расторгнуть в любое время по соглашению сторон или по инициативе одной из них при нарушении законодательства второй стороной.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в любое время вправе расторгнуть этот договор с согласия постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.

По требованию наймодателя, граждане могут быть выселены из жилого помещения на основании решения суда, если (ст.91.10; 91.12 ЖК РФ):

  • 1) нанимателем не были оплачены коммунальные услуги и не внесена плата за жилое помещение более шести раз в год или наличия у него задолженности по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, за предшествующие двенадцать месяцев;
  • 2) наниматель передал жилое помещение по договору найма;
  • 3) наниматель или члены его семьи имеют другое жилье на территории того же муниципального образования, размер общей площади которого, в расчете на нанимателя и членов его семьи, превышает норму предоставления.
  • 4) наниматель или лица, за действия которых он отвечает, разрушили или повредили жилье, систематически нарушали права и законные интересы соседей или использовали жилое помещение не по назначению.
  • В первом случае в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» [6] (далее — Постановление Пленума № 14) невнесение нанимателем платы является нарушением, влекущим расторжение договора, если такое нарушение было допущено не за отдельные шесть месяцев, а непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
  • Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним лиц в результате разрушения или повреждения жилья, систематического нарушения прав и законных интересов соседей возможно лишь при установлении факта неоднократного совершения неправомерных действий со стороны нанимателя и лиц, совместно с ним проживающих, которые, несмотря на предупреждение наймодателя об устранении допущенных нарушений, эти нарушения не устраняют.

Противозаконные действия нанимателя или других граждан, за действия которых он отвечает, влекущие за собой разрушение или порчу жилого помещения, должны быть подтверждены соответствующим актом, например, органа государственной жилищной инспекции или постановлением о применении мер административной ответственности. При этом выселение нанимателя и проживающих совместно с ним граждан по данному основанию является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности. Жилищное законодательство не предусматривает обязательного выселения всех лиц, проживающих в жилом помещении. Если удается установить конкретных виновных лиц, то в судебном порядке могут быть выселены именно эти лица. Соответственно, остальные проживающие могут быть оставлены в качестве нанимателей жилого помещения.

Также договор может быть расторгнут: в связи с выездом в другое место жительства, утратой (разрушением) жилого помещения или смертью одиноко проживавшего нанимателя.

По нашему мнению, в ст. 91.10 ЖК РФ необходимо включить перечень уважительных причин нарушения сроков и размеров оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, как это предусмотрено для договора социального найма жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ).

Можно заметить, что, без внимания остались случаи сноса, непригодности жилого помещения, капитального ремонта (реконструкции) дома, которые сопровождаются выселением.

Что же касается таких случаев, как разрушение или повреждение жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, использование жилого помещения не по назначению, то важно закрепить применительно к ним правило о выселении лиц, виновных в таких правонарушениях лиц.

Предлагаемым образом уже построена ст. 91 ЖК РФ, детализирующая общие правила о расторжении договора социального найма и не позволяющая выселить невиновных граждан. Глава 8.

1 ЖК РФ, посвященная новому виду договора найма, содержит лишь общую норму о том, что при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения (ст. 91.12 ЖК РФ). Как следствие, нарушаются права и законные интересы проживающих в жилом помещении, но не причастных к нарушению лиц.

В заключении, хотелось бы отметить, что для реализации прав граждан на жилье, необходимо повышать уровень доступного жилья для граждан, которые не являются малоимущими, но которые не могут самостоятельно приобрести жилые помещения в собственность за счет личных средств. Для таких граждан, законодательством предусмотрена возможность заключения договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Законодательство, закрепляя право граждан на жилище, устанавливает исчерпывающий перечень оснований, при возникновении которых можно выселять граждан из жилых помещений. Выселение граждан из жилого помещения по законным основаниям, является вынужденной мерой и исключением из принципа неприкосновенности жилища, провозглашенного Конституцией РФ, но не противоречит ей.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета. 1993.25 декабря.

2. Масленникова Л. В. Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по законодательству Краснодарского края. // Научный журнал КубГАУ. № 100(06). 2014. С. 14.

3. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 // Российская газета. 09.05.2012. № 102.

4. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования: Федеральный закон от 21.07. 2014г. № 217-ФЗ // Российская газета. 2014. № 163.

Источник: https://moluch.ru/archive/137/38351/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector